Vasile Magradean
Atat Boc cat si Stolojan au recunoscut ca noua formatiune este partidul prezidential dorit de Basescu, PD-L urmand sa il sustina cu toate fortele pe actualul sef al statului pentru un nou mandat.
Forurile de conducere ale PD si PLD au aprobat comasarea, noul partid urmand sa aiba deviza “Unirea face puterea”, acest slogan fiind inscris pe afisele de culoare portocalie, pe care apare sigla noii formatiuni: denumirea prescurtata “PD-L”, sub trandafir. Noul partid a pastrat culoarea portocalie, trandafirul si imnul PD.
Presedinte al PD-L este fostul lider PD, Emil Boc, prim-vicepresedinti sunt Theodor Stolojan si Adriean Videanu, secretar general Vasile Blaga, iar printre cei 25 de vicepresedinti se numara mai multi politicieni de marca ai PD si PLD. In programul politic al PD-L, se face referire la structura bicamerala si structura unicamerala a Parlamentului, aceasta din urma fiind cea preferata. “Intrucat Romania nu este un stat federal sau un stat regionalizat politic (ci doar administrativ), existenta unui parlament bicameral nu este imperativa. Pentru eficientizarea activitatii parlamentare si pentru eliminarea sistemului nejustificat de bicameralism egalitar, este preferabila organizarea unui parlament monocameral. Daca nu se va intruni insa majoritatea pentru aceasta solutie, ci se va pastra structura bicamerala a Parlamentului, este in orice caz necesara o delimitare functionala neta a atributiilor celor doua Camere, astfel incat atributiile legislative sa ramana, in principal, in competenta Camerei Deputatilor, iar Senatul sa devina, in principal, un for de reprezentare a regiunilor administrative”, se arata in programul PD-L.
PD-L sustine cresterea rolului Parlamentului si a responsabilitatii parlamentarilor prin alegeri parlamentare prin vot majoritar (uninominal) in doua tururi si obligatia fiecarui partid de a anunta candidatul propriu sau candidatul desemnat in comun cu alte partide pentru functia de prim-ministru; intarirea autonomiei parlamentare si a controlului parlamentar asupra Guvernului prin: instituirea obligativitatii Guvernului in frunte cu primul-ministru de a fi prezenti in prima zi a fiecarei luni in plenul Camerelor reunite (sau a Camerei Deputatilor) pentru a informa si dezbate impreuna cu Parlamentul cele mai importante aspecte ale activitatii nationale si internationale; instituirea obligatiei prim-ministrului de a fi prezent la dezbaterea in plen a motiunii de incredere pentru investitura, a motiunii de incredere solicitate de Guvern si a motiunii de cenzura, precum si a obligatiei de a raspunde la intrebari sau interpelari provenind de la membrii Biroului Parlamentului, de la presedintii comisiilor parlamentare sau de la liderii grupurilor parlamentare cel putin o data la doua saptamani; instituirea obligatiei membrilor Guvernului de a participa la lucrarile Parlamentului in plen, in birou sau in comisii, daca se solicita prezenta lor prin intermediul presedintelui Parlamentului; instituirea obligatiei membrilor Guvernului de a raspunde la intrebarile si interpelarile adresate de parlamentari, delegarea acestei atributii catre secretarii de stat fiind admisa numai cu caracter exceptional; instituirea obligatiei secretarilor de stat din administratia ministeriala si a conducatorilor autoritatilor administratiei de stat autonome de a participa la lucrarile Parlamentului in plen, in birou sau in comisii, la solicitarea presedintelui Parlamentului sau a presedintelui unei comisii parlamentare; limitarea imunitatii parlamentare la voturile si declaratiile facute in exercitarea mandatului, cu exceptia afirmatiilor defaimatoare; instituirea unei incompatibilitati absolute intre functia de parlamentar si orice alta functie, publica sau privata, remunerata sau onorifica
Programul politic al PD-L mai prevede ca presedintele Parlamentului este incunostintat de ministrul Justitiei cu privire la inceperea urmaririi penale, inculparea, trimiterea in judecata, retinerea, arestarea, perchezitionarea sau condamnarea penala a unui deputat; interzicerea stabilirii oricarui avantaj patrimonial legat de exercitarea mandatului de deputat, altul decat indemnizatia prevazuta de lege, precum si a stabilirii pensiei intr-un regim derogator de la dreptul comun. Documentul precizeaza ca este necesar un nou echilibru, cu caracter dinamic, intre Parlament si Guvern, intre stabilitatea, unitatea si solidaritatea guvernamentala, pe de o parte, si evolutia vietii politice, pe de alta parte, intre eficienta puterii executive in actiunea de realizare a intereselor nationale si controlul parlamentar al acestei puteri.
“In acest scop, Partidul Democrat Liberal va sustine o noua reglementare a institutiei dizolvarii Parlamentului si a motiunii de cenzura, precum si introducerea unei reglementari cu privire la motiunea de incredere, inexistenta in actuala Constitutie”, se mai arata in programul PD-L. PD-L isi propune reconstructia institutionala a Romaniei si consolidarea statului de drept in perioada postaderare, in conditiile in care “Constitutia actuala s-a dovedit o sursa majora de probleme, prevederile constitutionale (inclusiv sistemul electoral) deconectand sistemul politic si sistemul public de cetateni - de nevoile si optiunile lor suverane”. “Gravitatea problemei cere o solutie de fond, suficient de profunda si de sistemica incat sa raspunda adecvat provocarii: reconstructia institutionala a Romaniei, prin rescrierea contractului constitutional pe baze legitime, printr-un proces deschis de dezbateri si consultari sistematice, care sa asigure reprezentarea echilibrata a tuturor intereselor”, precizeaza Programul de guvernare al PD-L. Pentru noul partid, una dintre optiunile fundamentale pentru reconstructia institutionala a Romaniei o reprezinta “optiunea intre regimul politic parlamentar (republica parlamentara), regimul prezidential (republica prezidentiala) sau republica semiprezidentiala consolidata”.
PD-L considera ca, din 1992 - an in care a fost ales primul presedinte si au avut loc primele alegeri parlamentare pe baza actualei Constitutii - si pana in prezent, s-a dovedit ca bicefalismul puterii executive a determinat cele mai grave disfunctionalitati ale institutiilor democratice din Romania.
“Indiferent de ocupantii functiilor de presedinte si de prim-ministru, aceste disfunctionalitati s-au manifestat in diferite forme, dobandind uneori proportiile unor adevarate crize constitutionale. Dincolo de accentele personale, aceste conflicte institutionale isi au sursa chiar in legea fundamentala, care confera presedintelui legitimitate populara, dar nu ii acorda prerogativele executive necesare pentru a realiza programul pe baza caruia a fost ales, in timp ce Guvernul si prim-ministrul au cele mai importante prerogative executive, dar nu se bucura de legitimitatea intemeiata pe votul direct. Cat timp exista aceasta amenajare constitutionala a puterii executive, conflictele dintre presedinte si prim-ministru nu vor putea fi inlaturate. Astfel, presedintele va avea mereu tendinta de a subordona Guvernul, fara de care nu isi poate realiza programul, iar cel de-al doilea va incerca sa se opuna, demonstrand ca este singurul sef al puterii executive”, se arata in programul politic al PD-L.
In opinia liderilor PD-L, trei solutii pot duce la rezolvarea conflictului institutional: regimul politic parlamentar, regimul politic prezidential sau regimul semiprezidential consolidat. “Partidul Democrat Liberal apreciaza ca alegerea intre aceste trei solutii trebuie sa fie rezultatul unei dezbateri publice la care sa participe nu numai clasa politica, ci si reprezentanti ai societatii civile, experti, specialisti in politologie si in drept constitutional, care sa faciliteze intregii societati accesul la intelegerea fenomenelor. Iata de ce solutia nu trebuie sa fie propusa inaintea acestei dezbateri, ci numai la sfarsitul ei, astfel incat ea sa apartina nu numai unuia sau altuia dintre partidele politice, ci sa fie expresia vointei majoritatii cetatenilor Romaniei”, se mai subliniaza in documentul citat.
Formarea noului partid a fost primita cu critici din partea PSD, PRM si PNL, si a starnit cateva reactii negative chiar din randul membrilor PD si PLD.
|
